Правовая основа

решение № 491

2022-02-20T16:19:06+00:00

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

Р Е Ш Е Н И Е

СЕССИЯ - 48

от 26.11.2021 № 491

г. Туапсе

О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 г. № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», уставом муниципального образования Туапсинский район, Совет муниципального образования Туапсинский район р е ш и л:

1. Внести в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 г. № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции» изменение, изложив приложение к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Председателю Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район Трегубовой А. В. выступить заявителем в Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскому краю при регистрации Положения о Контрольно-счетном органе – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район в новой редакции.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на сайте Совета муниципального образования Туапсинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 31 января 2020 г. № 258 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции» признать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Туапсинский район по вопросам экономического развития, финансово - бюджетным отношениям и налогообложению, развитию финансового и фондового рынка, сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса.

6. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Туапсинский район М.И. Ермолин

Приложение

к решению Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 26.11.2021 № 491

«Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 28.07.2017 № 646

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счетном органе – Контрольной счетной палате муниципального образования Туапсинский район

Статья 1. Статус Контрольно-счетного органа - Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район,

правовые основы и принципы ее деятельности

Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Туапсинский район, образуется Советом муниципального образования Туапсинский район.
Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального образования Туапсинский район.
Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Туапсинский район.
Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности и реализации полномочий внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, устава муниципального образования Туапсинский район, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.
Контрольно-счетная палата осуществляет полномочия Контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля в случае заключения представительными органами поселений Туапсинского района, соглашений с Советом муниципального образования Туапсинский район о передаче таких полномочий.
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
Контрольно-счетная палата может утверждать ведомственные знаки отличия, утверждать положение об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является город Туапсе, ул. Ленина 4 а, кабинеты № 18-20.

Статья 2. Кадровый состав и структура Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.

3. Срок полномочий председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. В составе аппарата Контрольно-счетной палаты могут создаваться отделы, возглавляемые начальниками. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Совета муниципального образования Туапсинский район по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

6. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

7. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 3. Порядок назначения на должность и освобождение от должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом муниципального образования Туапсинский район.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального образования Туапсинский район:

председателем Совета муниципального образования Туапсинский район;

депутатами Совета муниципального образования Туапсинский район - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Туапсинский район;

главой муниципального образования Туапсинский район.

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа представляются в Совет муниципального образования Туапсинский район субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Кандидатуры на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального образования Туапсинский район председателем Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за месяц до истечения полномочий аудитора.

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Совета муниципального образования Туапсинский район.

Статья 4. Требования к кандидатурам на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты.

На должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

наличие высшего образования;
опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, устава, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования Туапсинский район и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета муниципального образования Туапсинский район, главой муниципального образования Туапсинский район, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

4. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 5. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются ее должностными лицами.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных

полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета муниципального образования Туапсинский район в случае:

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

подачи письменного заявления об отставке;

нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Туапсинский район;

достижения установленного законом Краснодарского края в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 4 настоящего Положения;

несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 6. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет и главе муниципального образования Туапсинский район;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский район.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящиеся в собственности муниципального образования;

в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Статья 7. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
При проведении Контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетным органом составляется отчет или заключение.

Статья 8. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемые Контрольно-счетной палатой, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Краснодарского края.

Статья 9. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений представительного органа муниципального образования, предложений главы муниципального образования.

План работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год утверждается в срок до 30 декабря.

Поручения, принятые решением представительного органа муниципального образования, предложения главы муниципального образования, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год.

4. Поручения, представительного органа муниципального образования, предложения главы муниципального образования по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной палаты в течение года, рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня их поступления.

Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. Регламент Контрольно-счетной палаты определяет содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты, вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, порядок ведения делопроизводства и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты.

2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

Статья 11. Обязательность исполнения требований должностных

лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Статья 12. Полномочия председателя, аудитора по организации деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;

утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним;

утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты;

утверждает результаты контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Контрольно-счетной палаты;

подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

представляет Совету и главе муниципального образования Туапсинский район ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

представляет Контрольно-счетную палату в государственных органах Российской Федерации, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;

утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Контрольно-счетной палаты;

осуществляет полномочия нанимателя работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц Контрольно-счетной палаты;

издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

2. Аудитор Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, осуществляет полномочия председателя Контрольно-счетной палаты в случае временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты на основании распоряжения о возложении обязанностей.

Статья 13. Права, обязанности и ответственность должностных

лиц Контрольно-счетной палаты

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном законом Краснодарского края.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального образования, координационных и совещательных органах при главе муниципального образования.

Статья 14. Предоставление информации Контрольно-счетной

палате

Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лиц, представляю по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в сроки, указанные в запросе или установленные законами Краснодарского края.
Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Запросы Контрольно-счетной палаты оформляются в письменной форме на бланке Контрольно-счетной палаты установленного образца и подписываются председателем Контрольно-счетной палаты, в его отсутствие аудитором Контрольно-счетной палаты.

В запросе указываются основания направления запроса, информация, документы и (или) материалы, подлежащие представлению, срок их представления.

При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности, используемыми информационными системами и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.

Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.
При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 15. Представления и предписания Контрольно-счетной

палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представления Контрольно-счетной палаты подписываются председателем или аудитором Контрольно-счетной палаты.

3. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, иные организации в указанный в представлении срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.

4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и их должностным лицам предписание.

6. Предписание Контрольно-счетной палаты должны содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

7. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или аудитором.

8. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

9. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.

10. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

11. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

Акты, составленные Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленные законами Краснодарского края, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет муниципального образования Туапсинский район.

Статья 17. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) Контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) Контрольно-счетных органов Краснодарского края.

3. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению Контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии его деятельности законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.

Статья 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет муниципального образования Туапсинский район. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом муниципального образования Туапсинский район.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информации о Контрольно-счетной палате осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский район и регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Туапсинский район отдельной строкой, в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества муниципального образования Туапсинский район осуществляется на основании решений Совета муниципального образования Туапсинский район.

Статья 20. Материальное, социальное обеспечение и гарантии работников Контрольно-счетной палаты

Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

18.2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудитора, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.

Статья 21. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся Советом муниципального образования Туапсинский район и вступают в силу в установленном порядке.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

муниципального образования

Туапсинский район А.В. Трегубова

решение № 60

2022-02-20T16:19:06+00:00

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

СЕССИЯ – 6

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.11.2024 № 60

г. Туапсе

Об изменении наименования

Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район

и утверждении ее Положения в новой редакции

В соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законами Краснодарского края от 8 февраля 2024 г. № 5070-КЗ «О преобразовании поселений, входящих в состав муниципального образования Туапсинский район, путем их объединения и о наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», от 28 декабря 2011 г. № 2418-КЗ «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Краснодарском крае» Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края р е ш и л:

1. Изменить наименование Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район (юридического лица) на Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

2. Утвердить Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (прилагается).

3. Уполномочить председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края Трегубову Анну Валерьевну выступить заявителем при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанные и изменением наименования юридического лица в установленном порядке.

4. Признать утратившими силу:

1) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 29 июня 2018 г. № 830 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции»;

2) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 31 января 2020 г. № 258 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции»;

3) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 26 ноября 2021г. № 491 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 г. № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции».

5. Опубликовать настоящее решение в средствe массовой информации Туапсинского района – газете «Черноморье сегодня» и разместить на официальном сайте Совета муниципального образования Туапсинский район в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по вопросам экономического развития, финансово - бюджетным отношениям и налогообложению, развитию финансового и фондового рынка, развития предпринимательства, малого и среднего хозяйства, сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса.

7. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Туапсинский муниципальный округ

Краснодарского края П.М. Кихтенко

Приложение

к решению Совета

муниципального образования

Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края

от 29.11.2024 г. №60

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счетной палате муниципального образования

Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края

Статья 1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края,

правовые основы и принципы ее деятельности

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, образуется Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

5. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности и реализации полномочий внешнего муниципального финансового контроля.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, устава муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

8. Контрольно-счетная палата может утверждать ведомственные знаки отличия, утверждать положение об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

9. Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является город Туапсе, ул. Ленина 4 а, кабинеты № 18-20.

Статья 2. Кадровый состав и структура Контрольно-счетной палаты

2. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности.

3. Срок полномочий председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

4. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

В составе аппарата Контрольно-счетной палаты создаются структурные подразделения - отделы, возглавляемые начальниками.

5. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется решением Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.

7. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края:

председателем Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;

депутатами Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;

главой муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа представляются в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Кандидатуры на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края председателем Контрольно-счетной палаты не позднее, чем за месяц до истечения полномочий аудитора.

Статья 4. Требования к кандидатурам на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, устава, законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, главой муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 5. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются ее должностными лицами.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края в случае:

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

подачи письменного заявления об отставке;

достижения установленного нормативным правовым актом Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2, 3 статьи 4 настоящего Положения;

несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 6. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края и главе муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

Статья 7. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении Контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет.

Статья 8. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

Статья 9. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, предложений главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

План работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год утверждается в срок до 30 декабря.

3. Поручения Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, предложения главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты на предстоящий год.

4. Поручения Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, предложения главы муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной палаты в течение года, рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня их поступления.

Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты

2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

Статья 11. Обязательность исполнения требований должностных

лиц Контрольно-счетной палаты

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

Статья 12. Полномочия председателя, аудитора по организации деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты;

утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;

утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним;

утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты;

утверждает результаты контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Контрольно-счетной палаты;

подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

представляет Совету муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края и главе муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

осуществляет полномочия нанимателя работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

издает правовые акты (распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Права, обязанности и ответственность должностных

лиц Контрольно-счетной палаты

в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации муниципального образования муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, координационных и совещательных органах при главе муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 14. Предоставление информации Контрольно-счетной палате

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лиц, представляют по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в сроки, указанные в запросе или установленные законами Краснодарского края.

2. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

3. Запросы Контрольно-счетной палаты оформляются в письменной форме на бланке Контрольно-счетной палаты установленного образца и подписываются председателем Контрольно-счетной палаты, в его отсутствие аудитором Контрольно-счетной палаты.

4. При осуществлении Контрольно-счетной палатой контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением местного бюджета, использованием муниципальной собственности, используемыми информационными системами и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной палатой ее полномочий.

5. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 15. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

8. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

11. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленные законами Краснодарского края, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 17. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты

Статья 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информации о Контрольно-счетной палате осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края и регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края отдельной строкой, в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

2. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества муниципального образования Туапсинский муниципальный округ осуществляется на основании решений Совета муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края.

Статья 20. Материальное, социальное обеспечение и гарантии работников Контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, аудитора, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края.

Статья 21. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся Советом муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края и вступают в силу в установленном порядке.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

муниципального образования

Туапсинский муниципальный округ

Краснодарского края А.В. Трегубова

решение № 646

2020-03-03T23:44:24+00:00

Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

СЕССИЯ - 59

от 28.07.2017 № 646

г. Туапсе

Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 47 Устава муниципального образования Туапсинский район Совет муниципального образования Туапсинский район р е ш и л:

1. Изменить наименование Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район изложив его в новой редакции:

«Контрольно-счетный орган – Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район».

2. Утвердить Положение о Контрольно-счетном органе – Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район согласно приложению.

3. Председателю Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район Трегубовой Анне Валерьевне выступить заявителем в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю при регистрации Положения о Контрольно-счетном органе – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район в новой редакции.

4. Признать утратившими силу:

1) решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 31 октября 2014 года № 201 «О внесение изменений в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 03 ноября 2011 года № 535 «О создании Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район»;

2) пункт 2 решения Совета муниципального образования Туапсинский район от 03 ноября 2011 года № 535 «О создании Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район».

5. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на сайте Совета муниципального образования Туапсинский район.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Туапсинский район по вопросам экономического развития, финансово-бюджетным отношениям и налогообложению, развитию финансового и фондового рынка, сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса.

7. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Туапсинский район М.И. Ермолин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 28.07.2017 №646

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счетном органе – Контрольной счетной палате муниципального образования Туапсинский район

Статья 1. Статус Контрольно-счетного органа-Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район, правовые основы и принципы ее деятельности

1. Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинский район (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования Туапсинский, образуемым Советом муниципального образования Туапсинский район.

Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район.

Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального образования Туапсинский район.

2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Туапсинский район, муниципальными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район и настоящим Положением. В случаях и порядке, установленных федеральными законами правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Краснодарского края.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, образуемого для осуществления функций внешнего муниципального финансового контроля, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, и как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба муниципального образования Туапсинский район.

5. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования Туапсинский район (далее – бюджет муниципального района) в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования Туапсинский район, направляемыми на обеспечение ее деятельности.

6. Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является город Туапсе, ул.К.Маркса 36 «Б», кабинеты № 3-6.

Статья 2. Кадровый состав и структура Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата контрольно-счетной палаты.

2. Должности председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий представительного органа.

5. Структура контрольно-счетной палаты определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего контрольно-счетной палаты.

7. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

8. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 3. Председатель Контрольно-счетной палаты

1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом муниципального образования Туапсинский район.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет муниципального образования Туапсинский район:

председателем Совета муниципального образования Туапсинский район;

главой муниципального образования Туапсинский район.

3. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее десяти лет.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты:

осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, без доверенности представляет ее интересы, организует ее работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования Туапсинский район, настоящим Положением, другими законами, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципального образования Туапсинский район, Регламентом Контрольно-счетной палаты, несет ответственность за результаты ее работы;

участвует в работе заседаний Совета муниципального образования Туапсинский район, в заседаниях его комитетов и комиссий;

представляет Совету муниципального образования Туапсинский район кандидатуру аудитора Контрольно-счетной палаты для назначения Советом муниципального образования Туапсинский район;

утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

распределяет обязанности между аудитором и сотрудниками аппарата Контрольно-счетной палаты;

утверждает планы контрольных мероприятий на текущий период;

утверждает результаты контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Контрольно-счетной палаты;

назначает дополнительную проверку в случае неполноты контрольного мероприятия или выявления факта предоставления Контрольно-счетной палате, ее должностным лицам недостоверных сведений, влияющих на результат контрольного мероприятия;

организует исполнение сотрудниками Контрольно-счетной палаты поручений Совета муниципального образования Туапсинский район;

утверждает положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты и должностные инструкции сотрудников Контрольно-счетной палаты;

во исполнение возложенных на него полномочий издает распоряжения и приказы, осуществляет прием, увольнение, поощрение, привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников Контрольно-счетной палаты, заключает от имени Контрольно-счетной палаты муниципальные контракты и договоры;

при необходимости обеспечивает на возмездной основе привлечение к проведению экспертиз, подготовке информационных материалов, подготовке и проведению иных аналитических и информационных мероприятий компетентных специалистов и экспертов, не являющихся сотрудниками Контрольно-счетной палаты;

организует получение работниками контрольно-счетной палаты дополнительного профессионального образования.

5. Порядок рассмотрения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Совета муниципального образования Туапсинский район.

6. В случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его функции выполняет аудитор Контрольно-счетной палаты по письменному поручению председателя Контрольно-счетной палаты.

Статья 4. Аудитор Контрольно-счетной палаты

1. Аудитор Контрольно-счетной палаты является должностным лицом, возглавляющим все направления деятельности Контрольно-счетной палаты, которые охватывают комплекс, группу или совокупность доходов и расходов бюджета муниципального образования Туапсинский район (далее – бюджет муниципального района), объединенных единством назначения.

2. Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом муниципального образования Туапсинский район по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

3. Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Совета муниципального образования Туапсинский район.

4. Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

5. Аудитор в пределах своей компетенции в соответствии с распределением обязанностей самостоятельно решает вопросы и несет ответственность за результаты деятельности в курируемых им направлениях деятельности, руководит работой инспекторов Контрольно-счетной палаты.

Статья 5. Ограничения для председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты

1. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

2. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

3. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район.

Статья 6. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются ее должностными лицами.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты, замещающее муниципальную должность муниципального образования Туапсинский район, досрочно освобождается от должности на основании решения Совета муниципального образования Туапсинский район в случае:

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

подачи письменного заявления об отставке;

выявления обстоятельств, предусмотренных частями 1-2 статьи 5 настоящего Положения.

несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 7. Аппарат Контрольно-счетной палаты

1. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. В составе аппарата Контрольно-счетной палаты могут создаваться отделы, возглавляемые начальниками.

2. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

3. При необходимости возможно привлечение к проведению контрольных мероприятий иных штатных сотрудников Контрольно-счетной палаты.

4. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о муниципальной службе, федеральными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район, а также Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1). организация и осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования Туапсинский район;

2). экспертиза проектов бюджета муниципального образования Туапсинский район, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

3). внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Туапсинский район;

4). контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

5). организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования Туапсинский район, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования Туапсинский район из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6). аудит эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

7). контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Туапсинский район, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образования Туапсинский район;

8). оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район и имущества, находящегося в собственности муниципального образования Туапсинский район;

9). финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Туапсинский район, а также муниципальных программ;

10). анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации;

11). подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

12). подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования Туапсинский район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального образования Туапсинский район;

13). анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования Туапсинский район на предмет соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и бюджетом муниципального образования Туапсинский район;

14). контроль за ходом и итогами реализации муниципальных программ и планов развития муниципального образования;

15). мониторинг исполнения бюджета муниципального образования Туапсинский район;

16). участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

17). аудит в сфере закупок;

18). иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования Туапсинский район и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский район.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условия получения ими субсидий, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования Туапсинский район, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования Туапсинский район.

3. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю в порядке, установленном настоящим Положением.

4. На основании соглашений, заключенных Советом муниципального образования Туапсинский район с представительными органами городских и

сельских поселений Туапсинского района, Контрольно-счетная палата осуществляет функции контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в соответствии с полномочиями, изложенными в части 1 настоящей статьи.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. Методами осуществления внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия и обследование.

3. При проведении контрольного мероприятия (проверка, ревизия) контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетной палатой составляется отчет.

4. При проведении экспертно-аналитических мероприятий (обследование) контрольно-счетной палатой составляется заключение.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и нормативными правовыми актами муниципального образования Туапсинский район, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:

в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования Туапсинский район - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой;

в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Краснодарского края.

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета муниципального образования Туапсинский район, предложений и запросов главы муниципального образования Туапсинский район, представительных органов и глав городских и сельских поселений Туапсинского района.

3. Поручения Совета муниципального образования Туапсинский район, предложения и запросы главы муниципального образования Туапсинский район рассматриваются в 10-дневный срок со дня поступления.

4. Поручения, обращения, запросы и предложения в ежегодный план работы подаются в Контрольно-счетную палату не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.

5. План работы Контрольно-счетной палаты должен быть утвержден не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения документации, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в письменном виде по форме, утвержденной законом Краснодарского края от 4 октября 2011 года № 2321-КЗ «О контрольно-счетной палате Краснодарского края».

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Совета муниципального образования Туапсинский район и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом муниципального образования Туапсинский район, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при администрации муниципального образования Туапсинский район.

8. Руководители объектов проверок, ревизий, обследований и аудитов эффективности обязаны создавать необходимые условия для работы сотрудников Контрольно-счетной палаты, проводящих контрольные мероприятия, предоставлять необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

Статья 15. Предоставление информации Контрольно-счетной палате муниципального образования Туапсинский район

1. Органы и организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленные сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. По запросам Контрольно-счетной палаты информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий представляются в пятидневный срок.

3. Контрольно-счетная палата по согласованию с Советом муниципального образования Туапсинский район осуществляет разработку форм финансовой и иной отчетности, обязательных для получателей средств бюджета муниципального образования Туапсинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район, отраслевых органов администрации муниципального образования Туапсинский район и необходимых для контроля за исполнением бюджета муниципального образования Туапсинский район.

4. Финансовый орган муниципального образования Туапсинский район ежеквартально направляет в Контрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования Туапсинский район, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.

5. Главные администраторы средств бюджета муниципального образования Туапсинский район направляют в Контрольно-счетную палату сводную бюджетную отчетность.

6. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в настоящей статье, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный Контрольно-счетной палатой, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

Статья 17. Представления Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вносит органам местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район (городских и сельских поселений Туапсинского района) и проверяемым организациям представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Представления Контрольно-счетной палаты подписываются председателем Контрольно-счетной палаты.

2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

3. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета муниципального образования Туапсинский район и (или) бюджета городского (сельского) поселения Туапсинского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 18. Уведомления контрольно-счетной палаты о применение бюджетных мер принуждения

1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений контрольно-счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

2.Уведомление контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения направляется органу, уполномоченному в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принять решения о применении бюджетных мер принуждения.

3. Уведомление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 19. Предписания Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

1. При выявлении в проверяемых органах и организациях нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих муниципальному образованию Туапсинский район (муниципальному образованию городского или сельского поселения Туапсинского района) прямой непосредственный ущерб и требующих, в связи с этим, безотлагательного пресечения и предупреждения, а также в случаях умышленного или систематического невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет органам местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район (поселения), проверяемым органам и организациям и их должностным лицам обязательные для исполнения предписания.

2. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается ее председателем.

3. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами муниципальных образований городских и сельских поселений Туапсинского района (при их наличии), с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Краснодарского края.

3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований и субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

3. Контрольно-счетная палата при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности обладает правами муниципального заказчика и вправе самостоятельно размещать заказы на поставки товаров, работ и услуг для собственных нужд.

Председатель

Контрольно-счетной палаты

МО Туапсинский район А.В. Трегубова

решение № 258

2020-03-03T23:43:49+00:00

Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

СЕССИЯ - 21

от 31.01.2020 года № 258

г. Туапсе

О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании Протеста Туапсинской межрайонной прокуратуры от 20 декабря 2019 года № 7-02-2019, Уставом муниципального образования Туапсинский район, Совет муниципального образования Туапсинский район р е ш и л:

1. Внести в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции» изменение, изложив приложение к нему в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Председателю Контрольно-счетного органа – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район Трегубовой Анне Валерьевне выступить заявителем в Межрайонной ИФНС № 6 по Краснодарскому краю при регистрации Положения о Контрольно-счетном органе – Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район в новой редакции.

4. Решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 29 июня 2018 года № 830 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 июля 2017 года № 646 «Об изменении наименования Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район и утверждении ее Положения в новой редакции» признать утратившим силу.

6. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Туапсинский район М.И. Ермолин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 31.01.2020 года №258

«ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 28.07.2017 № 646

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-счетном органе – Контрольной счетной палате муниципального образования Туапсинский район

Контрольно-счетная палата осуществляет функцию по участию в организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории муниципального образования Туапсинский район, предусмотренных комплексными планами противодействия идеологии терроризма и действующим законодательством.

6. Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является город Туапсе, ул. К. Маркса 36 «Б», кабинеты № 3-6.

Статья 2. Кадровый состав и структура Контрольно-счетной палаты

2. Должности председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

4. Структура Контрольно-счетной палаты и штатная численность утверждается решением представительного органа муниципального образования Туапсинского района.

5. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего контрольно-счетного органа.

6. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 3. Председатель Контрольно-счетной палаты

председателем Совета муниципального образования Туапсинский район;

главой муниципального образования Туапсинский район.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты:

утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

распределяет обязанности между аудитором и сотрудниками аппарата Контрольно-счетной палаты;

утверждает планы контрольных мероприятий на текущий период;

утверждает результаты контрольных мероприятий, проведенных сотрудниками Контрольно-счетной палаты;

во исполнение возложенных на него полномочий издает распоряжения, осуществляет прием, увольнение, поощрение, привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников Контрольно-счетной палаты, заключает от имени Контрольно-счетной палаты муниципальные контракты и договоры;

утверждает штатное расписание;

организует получение работниками контрольно-счетной палаты дополнительного профессионального образования;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами Туапсинского района.

Статья 4. Аудитор Контрольно-счетной палаты

3. Порядок рассмотрения кандидатур на должности аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом исполнение требований Совета муниципального образования Туапсинский район.

Статья 5. Ограничения для председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты

1. На должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

3. Граждане, замещающие должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования.

6. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 6. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются ее должностными лицами.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

подачи письменного заявления об отставке;

выявления обстоятельств, предусмотренных статьей 5 Положения;

Статья 7. Аппарат Контрольно-счетной палаты

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов решений о бюджетах, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) аудит эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

7) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащим муниципальному образованию;

8) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

9) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

10) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации;

11) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

12) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

13) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета;

14) экспертиза муниципальных программ;

15) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, поступивших в бюджеты поселений Туапсинского района;

16) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

17) аудит в сфере закупок;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условия получения ими субсидий, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия и обследование.

2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Палаты на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по ее запросу.

Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой;

в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета муниципального образования Туапсинский район, предложений и запросов главы муниципального образования Туапсинский район, представительных органов и глав городских и сельских поселений Туапсинского района.

3. Поручения представительного органа, предложения и запросы главы муниципального образования рассматриваются в 10-дневный срок со дня поступления.

Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в письменном виде по форме, утвержденной законом Краснодарского края от 4 октября 2011 года № 2321-КЗ «О контрольно-счетной палате Краснодарского края».

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

Статья 17. Представления Контрольно-счетной палаты

Статья 18. Уведомления контрольно-счетной палаты о применение бюджетных мер принуждения

2. Уведомление контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения направляется органу, уполномоченному в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принять решения о применении бюджетных мер принуждения.

3. Уведомление контрольно-счетной палаты подписывается председателем контрольно-счетной палаты.

Статья 19. Предписания Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

3. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными и муниципальными органами

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет, расположенному по электронному адресу ksptuapse.ru, и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о Контрольно-счетной палате осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами Совета муниципального образования Туапсинский район и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район

Председатель

Контрольно-счетной палаты

МО Туапсинский район А.В. Трегубова

О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

2014-08-11T04:06:58+00:00

О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ